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婦女篇 女人撐起半邊天

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chiefadmin 發表於 9-8-2020 08:08 PM | 顯示全部樓層 |閱讀模式

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    婦女節真正的意義,應該是讓婦女可以同時享有「麵包與玫瑰」 
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! a, Q2 Y# K3 u: A一、理念與願景6 P: F4 L& \3 a! U( M% ]
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   總統在競選時,提到要建構一個「女性的新中間」-邁向長治久富,兩性共贏」社會外,並在婦女政策白皮書中提出「男女共治的參與式政府之實踐」、「普及福利、充分就業與終身教育的三合一政策」、以及婦女人身安全保障及治安全面改善的政策。之後又更具體提出「五五五安親照顧方案」,希望能提升婦女的權益,疼惜所有的女性朋友。總統在推動兩性平權議題上,從未懈怠,例如攸關婦女權益至鉅的「兩性工作平等法」已在 91年1月16日公布,這是我國推動兩性平權的重要里程碑。總統在接見美國聯邦眾議員桑潔絲(Loretta Sanchez)時說,雖然我國的總統民選與政黨輪替比起美國晚上200年,但是我國卻比美國早先一步產生第一位女性副總統與四分之一的女性內閣閣員。政府將持續致力建構完整的婦女權益保障體系,為創造婦女同胞更大福祉而繼續努力。0 B  l& f1 h1 M( r8 e
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二、具體政績' R, \) v1 n7 g: S1 ^2 a& q3 R: N
         
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0 ?9 A7 K& i% [- `& V8 P* n    (一)兩性平權:總統對提拔優秀女性擔任政府機關要職,向來不遺餘力,因此特別邀請呂副總統一同搭檔參加民國89年總統大選,呂副總統並成為我國民主政治史上第一位女性副總統。另外,婦女團體引頸期盼已久的「兩性工作平等法」也已施行,婦女權益獲得更大的保障。這都顯示,總統在兩性平權工作上的努力與成效。
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        「兩性工作平等法」:總統深刻體認到,政府必須積極推動「兩性工作平等法」的立法工作,因為積極促進女性就業,建構兩性平權的工作和諧環境,有助於提升產業競爭力與國家發展,因此「兩性工作平等法」在 91年3月8日國際婦女節實施,該法周延規定婦女在工作上所應享有的權益,開啟了兩性平等工作環境的新紀元。
: K, f- R) w! W, Y! s' I        大舉任用女性閣員及提名女性大法官、考試委員及監察委員:在我國民主政治上,總統是第一位與女性副總統共同當選正副總統的人,他也是第一位打破性別藩籬,大量任用女性作為一級部會首長的總統。自民進黨執政以來,在行政院各部會首長中,女性內閣閣員就一直維持四分之一的比例;而第七屆大法官、第十屆考試委員、第三屆監察委員中,女性也都占有相當高的比例,這除顯示女性工作表現日益受到重視外,也是政府致力於消除性別不平等的成果。7 Y/ |# I0 t, F) t: O2 P; A
        修訂勞動基準法工時規定:過去的「勞動基準法」為保護婦女勞工免於受雇主的剝削,特別規定限制工時上限,然而隨著時代的進步,此項規定反不利與男性競爭,因此政府於91年12月25日修法通過放寬延長工時限制及夜間工作限制等,以增進女性就業機會。+ n  w8 a( m0 j& a. H! z6 g) h0 _
        修訂勞保中斷年資不給付規定:在過去,許多婦女因生育或照顧家庭等因素,都選擇離開職場,根據以前「勞工保險條例」的規定,一旦中斷工作後再復職,之前的工作年資不能併計,導致申請勞保老年給付的權益受損。總統上任後,大力推動有關保障勞工及婦女權益的法規修正,其中有關年資中斷追溯併計規定,在 90年12月21日生效實施,這使得許多婦女勞工受益,政府是從制度面去創造一個兩性更加公平的社會環境。
* S, @- y# P5 ]- t2 F3 `; h( ^, P        通過實施「婦女政策綱領」, 以「兩性平等參與及共治共決」為理念,並以「兩性共治共決的政策參與」、「提升婦女勞動參與率、建立婦女經濟自主的勞動政策」、「降低婦女照顧負擔、協助婦女自立的福利政策」、「落實具性別平等意識、尊重多元文化之教育政策」、「建構健康優先、具性別意識醫學倫理的健康政策」、「創造一個尊重及保障的婦女人身安全環境」及「所有政策均應納入不同族群女性及弱勢婦女的需求」為基本原則,未來政府將依據綱領之理念、原則及政策內涵,規劃推動各項婦女權益與婦女福利工作。
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    (二)福利政策: 總統在競選期間提出「五五五安親照顧方案」,希望婦女可以在追求經濟獨立的同時又兼顧到生活品質,因為這不是二擇一的選擇題。同時總統為照顧單親婦女,89年5月24日公布施行「特殊境遇婦女家庭扶助條例」,依照所遇到的難題,提供特別的扶助措施,幫助婦女解決經濟困難。現在,政府正在研擬制定育嬰留職津貼,照顧辛苦的準媽媽們。
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        「五五五安親照顧方案」:1. 「555安親照顧方案」:總統計劃在他任內達成下列4大施政目標,第一、專業保母、保育員及幼教老師人數增加50%;第二、婦女照顧負擔減少50%;第三、暴力犯罪中女性受害機率減低至50%;以及第四、提高婦女就業率增加到50%。& H" V2 b% |( w9 O8 N% T+ x
        (1)政府為增加專業保母、保育員及幼教老師人數,特別頒布「照顧服務產業發展方案」,希望透過提供誘因方式,導引民間積極投入,以減輕落在婦女身上的照顧責任。在成效上,專業保母及保育員人數在91年底,僅2年多就增加七成;而幼稚園教師部分,至91年底已增加130%,這都有助於解決婦女托嬰的問題。
7 x. n0 P$ ?1 F; q4 {        (2)減輕婦女負擔:為降低女性的照顧負擔,政府除引進外籍監護工外,另提供機構照顧、居家服務、社區照顧及其他家庭照顧者支持措施(如經濟協助),希望透過多元替代照顧管道,減輕婦女照顧負擔。( U. ?* Z9 e6 y1 _# x
        (3)工程計畫」、「多元就業開發方案」,以提供、輔導、獎助多元就業管道,優先進用婦女;另自 92年起,依照「公共服務擴大就業方案」,可增加8萬9千個就業機會,並優先提供工作機會給予有負擔家計的婦女。
$ u- t& q/ y3 p6 \1 ]6 E        (4)教育部開放中小學設立課後照顧班:教育部於92年7月25日公布「國民小學辦理兒童課後照顧服務及人員資格標準」草案,全國國民小學自同年8月1日起,包括寒暑假,可以開辦兒童課後照顧班。根據教育部公布的收費標準,比坊間安親班便宜5、6倍以上;而低收入戶、身心障礙及原住民學生可以免費參加,情況特殊學生由學校報經直轄市、縣市政府專案核准者,也可減免收費,政府希望幫助更多家庭的小孩,也有能力可以參加課後照顧班。. G  ~& J# P7 y) X! j7 H
        「特殊境遇婦女家庭扶助條例」:政府為扶助特殊境遇婦女解決生活困難,在民國89年5月24日公布施行「特殊境遇婦女家庭扶助條例」,將所需要的相關扶助措施,都納入法律保障中。另為擴大照顧婦女,行政院業於94年11月15日將「特殊境遇婦女家庭扶助條例」部分條文修正案函送立法院審議,並於95年5月17日修正公布,96年1月1日起施行。
0 {! q/ D2 m+ P9 _. }" M        研擬制訂育嬰留職津貼:依照「兩性工作平等法」規定,婦女申請育嬰留職停薪,雇主不得拒絕,但是一旦申請留職停薪,便會減少一份收入,因此,許多婦女被迫選擇繼續工作,總統瞭解婦女所面臨的窘境,特別要求政府必須提供部分經濟援助。目前,育嬰留職津貼發放的實施,正由行政院經濟建設委員會研議中。
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1 b. \, r$ O- k- o* r    (三)維護婦女安全:總統說要將暴力犯罪女性受害比率降到50%以下。婦女有免於恐懼自由,一直是民進黨政府重要的施政重點之一。
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        「113婦幼保護專線」: 91年1月13日正式實施「113婦幼保護專線」,將有關性侵害、家庭暴力保護您專線及全國兒童少年保護熱線整合為一,以提升緊急救援時效。
7 I/ m$ j+ a5 z        執行維護婦女人身安全:據調查,強制性交案件及強奪案件之九成被害人皆為女性,政府為加強維護婦女人身安全,特別結合社區民眾,實施「建立全國社區治安維護體系「守望相助再出發推行方案」、「便利商店設置『警察服務連絡站』」及「萬家點火」,配合擴大臨檢、校園聯巡、公園聯巡等措施。
# V" w7 E. d8 h! e        職場上性騷擾事件處理:依據勞委會在87年所做的調查顯示,有7.9%的婦女在工作場所遇到性騷擾,但僅有17.7%的加害人受到懲戒措施。這顯示出,婦女在職場上的人身安全,長期被忽視。政府已根據「兩性工作平等法」規定,訂定處理性騷擾處理準則,以加強保護婦女在職場的安全。
3 j  d4 i8 V3 L. X: f+ O        性侵害防治:內政部性侵害防治委員會於89年起,在台北市、高雄縣、花蓮縣大力推動「性侵害案件減少被害人重複陳述」方案,減少婦女遭受「二度傷害」。這是政府在性侵害服務流程整合性的重大突破,並增列為「2001年台灣人權報告」中人權重要指標,且也受到美國國務院的推崇。9 y4 N! G. [; D  {8 W

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( E/ P, j* D5 {" l$ ]三、未來努力方向+ u" b4 k2 s! s$ d: L' i

1 X2 {! i2 S1 w: D, X3 \/ H! M5 I  以前的婦女未獲應有地位並處於種種不合理限制中,今日的婦女所享有的權益,是經過漫長的努力得來,明日的婦女能擁有什麼,這是現在政府的責任。近年來,無論是婦女的教育權、工作權、健康權、財產權、人身自主權、公共事務參與權、以及人身安全等各方面,都有具體的保障和提升。政府會更積極研擬法案、推動立法及落實政策,來確保婦女權益。總統希望建立、創造一個優質的兩性平權社會,政府將持續致力建構完整的、全面性的婦女權益保障體系,為創造婦女同胞更大福祉而努力。
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