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總統立委合併選舉確實利多於弊

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chiefadmin 發表於 30-7-2020 06:19 PM | 顯示全部樓層 |閱讀模式

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/ X; p9 S/ t" G5 e" ?( g  經過熱烈的討論,中央選舉委員會決議明年總統選舉與立委選舉合併舉行,這不僅是選務上的重大改革,對於台灣的民主政治也將會發生深遠的影響。
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7 F0 d8 ]# |% e4 E6 B  從1991年至今,除了兩年之外,台灣每年都有選舉,既耗費鉅額公帤,也因不斷進行政治動員而加劇了社會對立,於是多年來一直有合併各項選舉之議。國民黨及民進黨執政時,都曾規劃將公職人員選舉簡化為中央與地方兩級,每二年舉行一次;總統與立委合併選舉的主張,每次選舉也都會被提出來討論,但朝野各有考量,甚至被認為有許多政治算計,始終無法付諸實施。! [/ Y; _$ g- ?; f5 [8 o0 G# K
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  就事論事,總統與立委合併選舉,雖然得失互見,但確實利多於弊。例如:可以避免短期間內過度社會動員,減少社會成本;節省政府財力及人力,估計支出至少將節省五億元;提升投票率,擴大選民政治參與;減少分裂政府出現,有助政局穩定、提高政府效能,對產業發展及投資環境也有加分效果。同時,根據中選會及媒體民調,大約五成至六成民眾支持總統與立委選舉合併辦理,反對者不及三成五,足見合併選舉確實有相當程度的必要性與正當性。- b" Q% ?, f5 }: b& K9 p  q
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  至於這項選制改變,是否有利執政黨?其實未必盡然。原因是:台灣經過兩次政黨輪替,民主已經走上正軌,任何政黨都有可能執政,也有可能在野,合併選舉對所有政黨的機會和風險都是一樣;再者,兩項選舉合併舉行,總統與立委候選人固然可以相互拉抬,但在特定選區中,形象截然不同的立委候選人卻可能拖累總統候選人,因此,硬要說合併舉行是為了執政黨的一黨之私,理由並不夠充分。  h" Z- [# i6 |6 A

$ z2 q0 b# A+ J! e0 z, X  民進黨如今自信滿滿,認為大有可能重新上台,合併選舉不正有利該黨全面執政?何況民進黨也認為「二合一選舉是未來一定要推動的工程」,何必非要將其污名化呢?2 V/ X' B3 j) G* Z* ~* N0 P' W% |
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  依照憲法增修條文規定,立法院對行政院長提出不信任案之後,行政院長可以呈請總統解散立法院,解散後要在六十天內補選,並於選舉結果確認十天內自行集會,其任期重新計算。換言之,理論上立委隨時都有可能改選。儘管如此,這畢竟不是憲政常態,任何總統及國會多數黨,都會了解啟動倒閣解散國會的嚴重性,理當不會輕易為之。
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  當然,總統選舉日期提前,如果總統獲得連任還好,否則就有長達四個月的跛鴨總統與過渡內閣,若是政黨輪替,問題就更為複雜,如何確保空窗期政權和平轉移、政務順利推動、機密檔案正常移交,恐怕都需要妥為規劃。總而言之,中選會既作成決定,希望朝野都能以平常心看待,並且儘速規劃配套措施,使得明年一月的選舉可以順利圓滿進行。
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